時(shí)間：2017-08-02 點(diǎn)擊： 次 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò) 作者：佚名 - 小 + 大
| 眾所周知，我國(guó)土地所有制為“社會(huì)主義公有制”，按照國(guó)家法律規(guī)定，我們買的房子是70年產(chǎn)權(quán)，這里的產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)。實(shí)際上，這其中存在著一種矛盾，即“土地使用權(quán)”和“房屋產(chǎn)權(quán)”，而土地使用權(quán)是建立在土地出讓金基礎(chǔ)上，一旦到期必須續(xù)交才能繼續(xù)居住和使用。 尤其在當(dāng)前拆遷改造城鎮(zhèn)化建設(shè)中，這一矛盾表現(xiàn)得十分突出。從政府角度來(lái)說(shuō)，土地本身是國(guó)有的，所以拆遷相當(dāng)于我收回自己的東西，最多是讓被拆遷者損失了一部分應(yīng)得的土地使用時(shí)間，所以補(bǔ)償往往是根據(jù)損失的產(chǎn)權(quán)年限會(huì)帶來(lái)多少收益來(lái)計(jì)算的。 而對(duì)于被拆遷者，他們認(rèn)為自己損失的是土地永久經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)價(jià)值。這種態(tài)度和統(tǒng)計(jì)邏輯必然造成極大的沖突。 比如說(shuō)一個(gè)農(nóng)民的土地被征，原定的承包期限是50年，已經(jīng)使用了20年，那么政府就會(huì)計(jì)算未來(lái)30年這塊土地的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出是多少，然后按照這個(gè)價(jià)格給予一定的溢價(jià)作為最后的補(bǔ)償金額。而在失地的農(nóng)民看來(lái)，這50年的承包合同簽完之后，我會(huì)使用50年，50年之后續(xù)簽，這塊土地會(huì)一直創(chuàng)造收益，他要的是對(duì)永久失去土地的產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)來(lái)計(jì)算損失。這個(gè)價(jià)格的相差簡(jiǎn)直是天壤之別。 除了搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們?cè)趯?shí)際生活中遇到最多的是商業(yè)用地的開(kāi)發(fā)。這種情況下，由于土地本質(zhì)上是國(guó)有的，那么開(kāi)發(fā)商需要向政府進(jìn)行申請(qǐng)開(kāi)發(fā)，并從政府手里拿地，繳納土地出讓金。如此一來(lái)，開(kāi)發(fā)商是什么心態(tài)？ 在開(kāi)發(fā)商看來(lái)，地是國(guó)家的，我已經(jīng)買了地、交了土地出讓金，所以不同意拆遷就是耍賴。另一方面，這些被拆遷者剩下幾十年的房屋產(chǎn)權(quán)，政府拿了土地出讓金之后，并不會(huì)從這筆錢中拿出一部分做補(bǔ)償，還是要開(kāi)發(fā)商自己掏錢補(bǔ)償被拆遷者。 這樣一來(lái)，相當(dāng)于政府把一部分補(bǔ)償費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到開(kāi)發(fā)商頭上，而開(kāi)發(fā)商自然會(huì)用最低的成本趕走拆遷戶。 所以，土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是導(dǎo)致中國(guó)式拆遷矛盾亂象的最根本原因。土地是國(guó)家的，拆或者不拆完全看政府的意思，土地出讓金國(guó)家拿走了，哪管你還有多少產(chǎn)權(quán)期限，這些政府是不考慮的。 |