2007年，在黃淦波的帶領(lǐng)下，觀音山森林公園的管理者們對18平方公里的森林資源進(jìn)行了區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)山體的走勢和植被的生長環(huán)境等劃定了保護(hù)區(qū)、生態(tài)核心區(qū)及適度開發(fā)區(qū)三大區(qū)域。此后，園方還加大了對生態(tài)區(qū)的保護(hù)及修復(fù)力度，尤其是對名貴樹種的保護(hù)：每棵名貴樹木都掛上了科普牌并登記造冊，定期派專人對這些樹木展開線松蟲、白蟻的防治。

    因行業(yè)影響和社會貢獻(xiàn)突出，觀音山公園董事長黃淦波2007年3月1日和2008年3月5日及2012年3月5日，黃淦波同志作為特邀代表三次到北京參加“兩會”......

2013年10月，黃淦波獲得中國綠化基金會、人民網(wǎng)、綠色中國年度焦點(diǎn)人物評選組委會、綠色中國雜志社聯(lián)合頒發(fā)的“2012綠色中國年度焦點(diǎn)人物創(chuàng)新人物獎”

    這不就在10月15日，據(jù)國家林草局、自然資源部的公示內(nèi)容，全國自然保護(hù)地將由現(xiàn)有的9240處，整合優(yōu)化為6736處，2500多處自然保護(hù)地被撤并。公示內(nèi)容顯示，涉及東莞的自然保護(hù)地達(dá)到36個之多，大多數(shù)為保留、被撤并，只有“廣東觀音山國家森林公園”為“撤銷”。

觀音山被撤銷早有預(yù)兆

    除此之外，各級媒體多次曝光觀音山編修問題時都曾擔(dān)憂：編修無法推進(jìn)，國家森林公園將會摘牌。

觀音山方面認(rèn)為，這些是大貪官劉志庚（已被判無期徒刑）在擔(dān)任東莞市長及市委書記后與民企爭奪觀音山國家森林公園經(jīng)營權(quán)未逞，引發(fā)國家森林公園總體規(guī)劃修編超期7年不能完成。

邊界不清是林業(yè)局阻礙觀音山編修的謊言

    多年來各級媒體對觀音山編修問題進(jìn)行了報道。這篇《觀音山森林公園《規(guī)劃》修編遇阻，只因那只“有形的手”》里指出：一般理解，《規(guī)劃》修編就是一個流程性和事務(wù)性的工作，按照國家、部門、行業(yè)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，請各部門配合專家團(tuán)隊進(jìn)行實(shí)地測量、編制，然后上交各部門審驗(yàn)、蓋章、通過即可。為什么在觀音山森林公園這里，會變成久拖不決的“老大難”問題呢？

    該文里多名國內(nèi)知名法律專家認(rèn)為：勘界和確定“四至”工作，是政府主管方面的責(zé)任與義務(wù)。在規(guī)劃修編之前，首先應(yīng)由政府主管部門確認(rèn)清楚公園的邊界和“四至”，由公園方面向政府申請勘界和確定“四至”。法律專家的意見，指出了問題的關(guān)鍵：各部門行政不作為。照此下去，公園的“國字號”招牌，將面臨摘牌的可能。

    觀音山國家森林公園依據(jù)國家相關(guān)的規(guī)定，將《總規(guī)修編》文稿分別上呈給東莞市林業(yè)局和樟木頭鎮(zhèn)政府，可惜至今無進(jìn)展。

    由于2007年總體規(guī)劃有很多沒有辦法落實(shí)，修編工作遇到很大的困難。于是觀音山在2018年3月份向省林業(yè)局去函，要求延期修編。在2018年5月觀音山向東莞市林業(yè)局要求根據(jù)合同提供更明確的紅線范圍圖，幫助完成修編，尤其是對邊界進(jìn)行勘測。同年，觀音山也向東莞市人民政府以及省林業(yè)廳做了關(guān)于修編可能存在的困難和背后的原因，以及要求延期修編的請示。

    2018年3月，省林業(yè)局國有林場和森林公園辦公室的領(lǐng)導(dǎo)約談了觀音山主要領(lǐng)導(dǎo)和東莞市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)，就修編工作和遇到的困難進(jìn)行了溝通，明確要求東莞市林業(yè)局要給予支持。市林業(yè)局局長當(dāng)時也明確表態(tài)說要支持修編。但表態(tài)歸表態(tài)，始終沒有提供任何的幫助，更多的是阻礙和推卸責(zé)任。

    2018年5月19日，觀音山公園根據(jù)省林業(yè)局通知精神，委托國家認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)配合修編，專家們前往市林業(yè)局希望配合完成修編所需事項(xiàng)仍遭拒絕，理由仍是四界不清。同年10月，湖南省調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院再次應(yīng)邀前往東莞市林業(yè)局勘查觀音山公園邊界，也遭到市林業(yè)局單方面臨時取消，理由還是四界不清。

    東莞市林業(yè)局卻設(shè)置各種障礙，故意拖延七年多，就是不給辦！東莞市林業(yè)局是以四界不清為由拒絕觀音山公園正常修編，觀音山到底是不是四界不清呢？

    2000年12月31日東莞市人民政府發(fā)文(東府辦復(fù)【2000】458 號文)批準(zhǔn)為觀音山森林公園，確定的位置范圍位于樟木頭鎮(zhèn)，由石新、古坑、樟洋、官倉等村的部分林地組成，總面積26178畝。2005年12月23日，國家林業(yè)局批準(zhǔn)為國家級森林公園確定了四界范圍：經(jīng)營面積657.18公頃，行政區(qū)域位置廣東省東莞市，地理坐標(biāo)東經(jīng)104°58′38″—105°02′25″，北22°52′30″—22°55″。2007年7月30日，廣東省林業(yè)局批準(zhǔn)《廣東觀音山國家森林公園總體規(guī)劃》的地理坐標(biāo)和經(jīng)營面積：東經(jīng)104°05′16″—114°07′36″，北緯22°52′47″—22°54′59″， 總面積 598.10 公頃。該規(guī)劃為期十年。觀音山公園總體發(fā)展就是圍繞著2007年的國家林業(yè)局批準(zhǔn)的總體規(guī)劃來推進(jìn)的。

  縱觀其上，三級批準(zhǔn)性的文件足以說明廣東觀音山國家森林公園的四界清楚、手續(xù)合法�？稍趺葱蘧帟r“四界不清”就成了市林業(yè)部門阻擋觀音山公園修編的理由了呢？

    有關(guān)人士認(rèn)為：所謂邊界不清，不過是借口而已。與石新村簽訂的合作協(xié)議，約定的觀音山公園的范圍清晰，且東莞市林業(yè)局制作有四至紅線圖;東莞市人民政府批復(fù)同意的觀音山公園，有明確的規(guī)劃圖;國家林業(yè)局批準(zhǔn)的觀音山公園，有明確的四至。怎能說觀音山公園邊界不清呢?

陳志軍(圖片來源網(wǎng)絡(luò))

    2023年的網(wǎng)文《廣東觀音山公園被東莞市林業(yè)局等部門打壓何時才能撥云見日？》顯示：東莞市政府副秘書長陳志軍曾給觀音山公園的有關(guān)負(fù)責(zé)人講，當(dāng)年劉志庚對他本人非常信任。他以前是東莞市城市規(guī)劃局副局長，長期只在規(guī)劃局工作。2020年下半年，澎湃新聞對觀音山公園內(nèi)違建和違法施工的事件進(jìn)行過報道，據(jù)陳志軍本人說，他全權(quán)代表市委市政府來處理這個事情。結(jié)果他帶著隊伍把觀音山公園高管的辦公區(qū)里面的部分設(shè)施給拆了。而在香港居民余興和潘寶燕的違建別墅門口陳志軍對市委書記梁維東說這兩棟別墅是合法的。

    觀音山公園向國家林業(yè)和林草局、國家自然資源部發(fā)送了《關(guān)于請求保留“廣東觀音山國家森林公園”設(shè)置的緊急反饋函》里提供了多年來向樟木頭鎮(zhèn)黨委、政府和東莞市委、市政府、市自然資源局和市林業(yè)局書面申請并反映情況的函件原件，函件請求提供觀音山公園紅線圖各點(diǎn)的具體坐標(biāo)，以求盡快啟動修編，但相關(guān)部門設(shè)置重重障礙，導(dǎo)致修編工作一直無法進(jìn)行。也反映了觀音山公園遭遇東莞市多部門的打壓。

    觀音山公園的森林覆蓋率高達(dá)92%，園內(nèi)草木蔥郁，滿眼綠色。（韓琳 攝）

    廣東觀音山國家森林公園森林覆蓋率如此之高，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)得到了國家林業(yè)部門的高度贊揚(yáng)，竟被撤銷“國家級自然保護(hù)地”？！觀音山是國家級自然保護(hù)地，都受到了嚴(yán)重的摧殘，撤銷后的觀音山豈不更是滿目瘡痍？！

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