獨(dú)立撰稿人 李海波

  位于東莞市樟木頭鎮(zhèn)的廣東觀音山國(guó)家森林公園是全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家森林公園，不僅在全國(guó)乃至國(guó)際上影響不小，而且對(duì)東莞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)也不小：公司年交稅收千萬(wàn)元左右（如果不是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在觀音山2010年成為國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)后，門票還是按照當(dāng)?shù)卣�府�?qiáng)行的指導(dǎo)價(jià)實(shí)行2006年的45元至今不予調(diào)價(jià)的話，觀音山年交稅收會(huì)更多�。�、其創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式為服務(wù)城市生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了民企擔(dān)當(dāng)、為東莞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明提升、文化繁榮、社會(huì)和諧等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)：景區(qū)直接帶動(dòng)300多位員工就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十個(gè)行業(yè)的發(fā)展，間接帶動(dòng)上千人就業(yè)和上萬(wàn)人改善生活......

    然而令人心酸的是，觀音山發(fā)展卻是異常艱難，從黃淦波1999年接手石新村爛尾的無(wú)名荒山開始打造觀音山時(shí)就遭受到了東莞市主要官員因搶奪觀音山公園經(jīng)營(yíng)權(quán)和財(cái)產(chǎn)不成而引發(fā)的村、鎮(zhèn)、市里多部門的長(zhǎng)期刁難打壓，南方電網(wǎng)也在其中，公園至今仍有超過80%的區(qū)域無(wú)法獲得正常供電。

    中國(guó)電力網(wǎng)轉(zhuǎn)載的人民網(wǎng)文章《人民直擊丨廣東觀音山：違建、缺電背后的森林公園爭(zhēng)奪戰(zhàn)》

    “南電案”指的是南方電網(wǎng)東莞重點(diǎn)項(xiàng)目在廣東觀音山國(guó)家森林公園毀林違法搭建高壓線塔和東莞市供電局26年不給觀音山供電”等系列事件的統(tǒng)稱。

    自2002年開始，廣東電網(wǎng)公司東莞市供電局在未經(jīng)觀音山公園的同意，審批手續(xù)不齊全的情況下，先后將多組高壓線塔強(qiáng)行架設(shè)在觀音山國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)。

    廣東省林業(yè)廳在《廣東省林業(yè)廳關(guān)于觀音山森林公園內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)問題的復(fù)函》中也明確表態(tài)不同意高壓線從觀音山公園通過，并強(qiáng)調(diào)“觀音山公園是國(guó)家級(jí)森林公園，按照國(guó)家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以不占或少占用國(guó)家森林公園的林地，避免或者減少對(duì)森林景觀、生態(tài)以及旅游活動(dòng)的影響為原則。由于高壓線穿越森林公園核心區(qū)會(huì)給森林公園游客帶來(lái)較大的安全隱患，廣東省林業(yè)廳建議廣東電網(wǎng)對(duì)高壓線走向作必要的調(diào)整，避開森林公園或從公園邊緣經(jīng)過”。

    原國(guó)家林業(yè)局的規(guī)定為：“凡征占用國(guó)家級(jí)森林公園的林地，須先征得經(jīng)營(yíng)管理方的意見后，再逐級(jí)上報(bào)地方各級(jí)林業(yè)部門同意，最終報(bào)送國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室審批�！�

    景區(qū)路基較高處，高壓線距離地面僅為4米多，打雷下雨天，極其容易發(fā)生安全事故，危險(xiǎn)異常。而國(guó)家電力法有關(guān)規(guī)定：110伏的高壓線距離地面及建筑物的距離應(yīng)該在10米以上；220伏以上的高壓線距離地面及建筑物的距離應(yīng)該在15米以上。

    在2013年觀音山組織國(guó)內(nèi)環(huán)保、林業(yè)、法律等專業(yè)人士，就高壓線穿越公園所造成的危害進(jìn)行了專家評(píng)估會(huì)。中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)侯之兆先生曾痛心疾首地說(shuō)：“看著觀音山高空的‘五線譜’，發(fā)現(xiàn)目前觀音山已經(jīng)成為了現(xiàn)代工業(yè)設(shè)施的場(chǎng)所，而不再是一個(gè)自然場(chǎng)所�！�

《法治周末》報(bào)道觀音山內(nèi)的違建高壓線

    此舉更是惹怒了南方電網(wǎng)，東莞市供電局竟違規(guī)將觀音山納入錯(cuò)峰用電對(duì)象，“電老虎”橫行霸道，并對(duì)觀音山26年申請(qǐng)供電置之不理。

    2021年7月27日，因雨水天氣頻發(fā)，觀音山方發(fā)函敦促東莞市供電局，盡快依法依規(guī)對(duì)公園內(nèi)因違法架建而導(dǎo)致山體塌方形成的傾斜電塔的塔基進(jìn)行維護(hù)加固。本應(yīng)是一起簡(jiǎn)單的對(duì)山體塌方形成的傾斜電塔的塔基進(jìn)行維護(hù)加固的公事，應(yīng)該是供電部門自己的工作義務(wù)。結(jié)果，供電部門不僅直接拒收觀音山方的信函，反而于10月11日向樟木頭人民政府發(fā)函稱：觀音山公園不自行維護(hù)，在我局主動(dòng)要求維護(hù)的情況下，還阻擾我局對(duì)影響桿塔安全的邊坡進(jìn)行維修。并稱由于觀音山的原因已導(dǎo)致人身觸電傷亡及周邊大規(guī)模停電。

東莞市供電局還造謠觀音山電死人，引起網(wǎng)絡(luò)熱議

全國(guó)媒體、專家紛紛聲援觀音山公園 

 多年來(lái)觀音山方多次向多個(gè)政府部門甚至國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提交報(bào)告，要求供電，多次協(xié)調(diào)都沒有結(jié)果。

    觀音山國(guó)家森林公園管委會(huì)主任說(shuō)：之前當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府與供電局協(xié)調(diào)，供電局的意思是說(shuō)可以協(xié)調(diào)，但是前提是公園得同意南方電網(wǎng)從你這兒過，我們就一口回絕了，我說(shuō)這是兩碼事。

    2020年12月22日央視《談事說(shuō)理》欄目播出專題“《談事說(shuō)理》之?dāng)R淺的公園”其中就著重談到觀音山國(guó)家森林公園懸而未決的基本供電問題。

    在專題節(jié)目中，北京林業(yè)大學(xué)教授楊朝霞認(rèn)為：東莞市供電公司不給供電是違法的�！峨娏Ψā肥敲鞔_規(guī)定的，就是電力公司、電力的供電機(jī)構(gòu)是有給用戶供電的強(qiáng)制的義務(wù)的。你拒絕供電，就是違法。因?yàn)楣╇娖髽I(yè)是壟斷型企業(yè)，負(fù)有無(wú)條件供電的法定義務(wù)。

    2021年7月18日，根據(jù)樟木頭鎮(zhèn)委書記指示，樟木頭鎮(zhèn)供電局劉書記、經(jīng)發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)和觀音山公園再次召開用電協(xié)調(diào)會(huì)，經(jīng)發(fā)局作為牽頭讓用電服務(wù)中心跟觀音山對(duì)接，具體落實(shí)解決。會(huì)上經(jīng)發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)直接問需要多少電，上哪里？陳主任答復(fù)第一就是山頂供電如果有一定困難，可以先把會(huì)展供上電；第二點(diǎn)是解決餐廳、沿途路上的照明，還有辦公室、廟里。其實(shí)觀音山和廟里是兩個(gè)單位。最終劉書記答復(fù)暫時(shí)解決不了而離開……

    而包括中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》等全國(guó)各大媒體、網(wǎng)絡(luò)紛紛對(duì)觀音山公園供電問題予以曝光關(guān)注，多位著名的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)專家也紛紛發(fā)表意見支持觀音山公園的訴求，直指南方電網(wǎng)拒絕供電是違法行為。

此類曝光在網(wǎng)絡(luò)比比皆是

南方電網(wǎng)拒絕供電嚴(yán)重制約了觀音山公園的發(fā)展

    觀音山公園每年接待超百萬(wàn)游客，尤其節(jié)假日游客眾多，部分游客到晚上9點(diǎn)左右才下山。由于無(wú)電照明、山路又陡峭，大大影響了原本游客美好的旅游感；還有公園百余名工作人員的巡檢工作等都有諸多不便。

夜晚的觀音寺，一片漆黑

    在公園廣場(chǎng)頂部的觀音山寺，有數(shù)十名僧眾每天在這里生活修行和為游客服務(wù)。據(jù)了解，觀音山寺與觀音山公園是兩個(gè)獨(dú)立體，寺廟僧眾就用電事宜也是多次申報(bào)東莞市供電局，至今也沒有落實(shí)。不過，電力公司有回復(fù)說(shuō)申報(bào)量與實(shí)際規(guī)劃用電量不符，這顯然的“電老虎”的胡作非為。

    該寺廟使用的電也是自行用柴油發(fā)的。如果去仔細(xì)了解就會(huì)發(fā)現(xiàn)，寺廟的發(fā)電現(xiàn)狀存在更大的安全隱患，油桶就擺放在眾僧侶的宿舍樓屋檐下。

    觀音寺的一位僧侶告訴去采訪的記者：“景區(qū)管委會(huì)早上8點(diǎn)至下午5點(diǎn)給我們供電，晚上則由我們自己燒柴油發(fā)電。洗澡沒有電熱水器，只能在室內(nèi)使用燃?xì)夤�。用柴油和燃�(xì)�，成本高不說(shuō)，既不方便，更有安全隱患。但是不給接電網(wǎng)的電，我們只能用這樣的辦法。”

    據(jù)介紹，電力保障脆弱及嚴(yán)重不足，一直制約著公園的正常發(fā)展。“我們有強(qiáng)烈的用電需求，主要是用在三個(gè)方面，一是為游客提供基礎(chǔ)的服務(wù)保障，比如大型活動(dòng)舉辦、燈光景的布置，以及照明、音響提醒等；二是用于公園安全，比如安全監(jiān)控、水泵抽水、防火防盜等；三是用于員工辦公，比如照明和空調(diào)等。”陳景玉說(shuō)。

    同時(shí)，由于沒有足夠的電力供應(yīng)保障，占地面積5萬(wàn)平方米的公園會(huì)展中心，客流量巨大，導(dǎo)致旅游接待工作以及經(jīng)營(yíng)工作嚴(yán)重滯后，經(jīng)常發(fā)生停電事故。

觀音山的發(fā)電機(jī)組

    26年來(lái)，觀音山方自發(fā)購(gòu)買柴油發(fā)電機(jī)，聘請(qǐng)專業(yè)發(fā)電人員發(fā)電，以此保障公園日常營(yíng)業(yè).觀音山的發(fā)電機(jī)，每臺(tái)機(jī)組200千瓦，平時(shí)開1臺(tái)，周六、周日及節(jié)假日開2臺(tái)甚至是3臺(tái)。主要保障公園內(nèi)市政供電未到位的區(qū)域用電，發(fā)電時(shí)間是每天早上8點(diǎn)至下午5點(diǎn)，每月需要從山下運(yùn)上來(lái)約6000升柴油燃燒。自主供電的整體成本比市政供電貴了3-5倍，此舉大大增加了觀音山方的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，且存在安全隱患，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和形象也造成嚴(yán)重影響。嚴(yán)重制約了觀音山國(guó)家森林公園的健康發(fā)展。

    被逼無(wú)奈的觀音山只能將中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司、廣東電網(wǎng)有限公司、廣東電網(wǎng)有限公司東莞供電局、第三方石新社區(qū)居民委員會(huì)告上法庭。2020年6月，東莞第三人民法院判決駁回原告（觀音山）的全部訴訟請(qǐng)求。觀音山方不服一審判決而上訴。2021年9月，東莞市中級(jí)人民法院二審判決，駁回原告觀音山公園的全部訴訟請(qǐng)求。這里面沒有行政干預(yù)司法？鬼都不信。

南方電網(wǎng)孟振平董事長(zhǎng)對(duì)觀音山供電問題知情嗎

    《電力法》明確規(guī)定：供電部門作為壟斷型企業(yè)，必須無(wú)條件為轄區(qū)內(nèi)的用戶（個(gè)人、企業(yè)）提供用電。

     但在19:53，微信公眾號(hào)即發(fā)來(lái)通知，確認(rèn)“你的內(nèi)容經(jīng)查涉嫌內(nèi)容侵犯名譽(yù)/隱私/肖像，已被刪除”。

     微信公眾號(hào)的動(dòng)作之快，實(shí)屬罕見！因?yàn)橹�前被投訴時(shí)，基本上都是5天左右才確定。這次刪除文章，根本就不給作者提供申訴的時(shí)間。

    不但如此，在國(guó)內(nèi)備案的一些網(wǎng)站也收到了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的通知，要求刪除轉(zhuǎn)載的該文章網(wǎng)頁(yè)。

    有重慶網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了，在6月28日中午收到了屬地網(wǎng)信辦的通知，告知是12377平臺(tái)舉報(bào)的，市級(jí)轉(zhuǎn)交下來(lái)的，要求刪除。

     在6月28日15:52，某網(wǎng)站負(fù)責(zé)人接到了保定某居委會(huì)的電話，說(shuō)是轉(zhuǎn)發(fā)的文章需要?jiǎng)h除，上級(jí)部門聯(lián)系不上才通知居委會(huì)的。

  重慶和河北保定轉(zhuǎn)發(fā)該文的幾個(gè)網(wǎng)站都被迫刪除該文。

    刪除了這些網(wǎng)文，就能洗刷掉自己的齷齪嗎？答案顯然是不能的，至今百度《東莞供電局：難道說(shuō)瞎話就能推卸責(zé)任嗎？》，網(wǎng)頁(yè)還是多達(dá)幾十條呢？刪除公眾號(hào)等文章，只是掩耳盜鈴而已！南方電網(wǎng)還是怕別人戳你們的脊梁骨呀！

南方電網(wǎng)理應(yīng)依法供電 別成阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的攔路虎

    這本是一起簡(jiǎn)單的供電義務(wù)問題，為什么供電部門就是有法不依，26年不給觀音山公園供電？誰(shuí)下的命令？此事又該誰(shuí)擔(dān)責(zé)？誰(shuí)來(lái)賠償？為什么媒體報(bào)道出來(lái)這么久，至今還解決不了？為什么這么多法律專家為觀音山的供電問題站臺(tái)，南方電網(wǎng)可以直接選擇無(wú)視？未來(lái)的觀音山如何在東莞生存？南方電網(wǎng)的違法行為誰(shuí)來(lái)管？

    南方電網(wǎng)公司作為國(guó)有企業(yè)，本應(yīng)肩負(fù)起服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。然而，在處理觀音山公園供電問題上，卻表現(xiàn)出了極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。其拒絕供電的行為，不僅損害了公園的合法權(quán)益，也對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展造成了不可估量的損失。更為嚴(yán)重的是，這一行為還引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)廣東企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的廣泛質(zhì)疑，給政府形象帶來(lái)了負(fù)面影響。

 南方電網(wǎng)的的企業(yè)宗旨是：人民電業(yè)為人民？東莞供電局的行為符合企業(yè)宗旨嗎？

    2023年7月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，以加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。此后中央各部位依據(jù)職責(zé)發(fā)布了依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益政策，國(guó)家發(fā)改委及各地方也成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，以采取務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2025年2月17日，習(xí)近平總書記在京出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。習(xí)總書記指出，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。凡是黨中央定了的就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能打折扣。

《南方電網(wǎng)賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》

    南方電網(wǎng)，作為一家大型國(guó)有企業(yè)，負(fù)責(zé)華南六省的獨(dú)家供電單位，理應(yīng)在服務(wù)國(guó)家大局、保障民生用電方面發(fā)揮表率作用，對(duì)民營(yíng)企業(yè)要大力支持，以發(fā)展壯大地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。南方電網(wǎng)在宣傳中也是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展！但令人遺憾的是，他們卻對(duì)觀音山公園的合理用電需求視而不見，長(zhǎng)期拒絕提供市電供應(yīng)。這不僅嚴(yán)重影響了國(guó)際森林公園的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，更讓游客和員工在炎熱夏日中飽受停電之苦。同時(shí)，也讓全體國(guó)民看清楚了南方電網(wǎng)的無(wú)恥。

    面對(duì)這樣的困境，我們不禁要問孟振平董事長(zhǎng)：南方電網(wǎng)，你們?yōu)楹稳绱藢?duì)待一家民營(yíng)企業(yè)？你們的服務(wù)宗旨究竟是什么？是保障民生用電，還是故意給企業(yè)使絆子？南方電網(wǎng)作為一家大型國(guó)有企業(yè)，公司戰(zhàn)略定位是：公司是由中央管理的國(guó)有特大型企業(yè)，從事國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和國(guó)計(jì)民生的公用事業(yè)。南方電網(wǎng)應(yīng)該深刻反思自己的行為，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

     我們呼吁南方電網(wǎng)公司立即糾正錯(cuò)誤，切實(shí)履行供電義務(wù)，為觀音山公園提供穩(wěn)定可靠的電力保障，并賠償觀音山公園的損失，共同推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。同時(shí)，政府相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)南方電網(wǎng)公司的監(jiān)管力度，不能任由其在廣東胡作非為，確保其嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

    長(zhǎng)期在電力系統(tǒng)任職的孟振平董事長(zhǎng)能有所作為嗎？！