時(shí)間：2019-06-11 點(diǎn)擊： 次 來(lái)源：中國(guó)法新網(wǎng) 作者：佚名 - 小 + 大
| 《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條規(guī)定：對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋》中明確指出：“人民法院的判決”是指人民法院依法做出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決：“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一是指被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，致使判決無(wú)法執(zhí)行。 拒不執(zhí)行判決、裁定罪是指對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。它是妨礙司法罪中的一種特殊犯罪。其主觀方面是出于故意，即明知應(yīng)當(dāng)履行法院生效判決、裁定所確定的義務(wù)而拒不履行；其侵犯的客體是國(guó)家審判機(jī)關(guān)裁判和執(zhí)行的權(quán)威。被執(zhí)行人拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定，直接損害了人民裁判和執(zhí)行的嚴(yán)肅性，影響了人民法院的正常司法活動(dòng)，而且間接損害了訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益和國(guó)家利益。我國(guó)刑法設(shè)立這一罪名，對(duì)于法律尊嚴(yán)的維護(hù)，法院形象的樹立，以及解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)司法實(shí)踐中的“執(zhí)行難”問(wèn)題，都有其積極的現(xiàn)實(shí)意義。但由于其可操作性不是太強(qiáng)，實(shí)施起來(lái)存在諸多困難，因此在司法實(shí)踐中較難把握，致使適用此罪的情形尚不多。 在司法實(shí)踐中適用拒不執(zhí)行判決、裁定罪的難點(diǎn)主要在于對(duì)其客觀要件的認(rèn)定上存在一定的困難。本罪的客觀方面表現(xiàn)為有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的生效判決或裁定，情節(jié)嚴(yán)重的情形。這一規(guī)定比較抽象，筆者認(rèn)為具體來(lái)講，本罪的客觀方面應(yīng)同時(shí)滿足下列三個(gè)要件： 1、必須是有能力執(zhí)行。這是構(gòu)成本罪的前提條件。所謂有能力執(zhí)行，是指根據(jù)人民法院查實(shí)的證據(jù)證明負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者具有履行特定行為義務(wù)的能力。倘若沒有能力履行判決、裁定所確定的義務(wù)，則屬于不能執(zhí)行，而不是拒不執(zhí)行。但如果行為人在人民法院的判決、裁定生效后，為逃避義務(wù)，采取隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、贈(zèng)送、毀損自己財(cái)物而造成判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的，仍應(yīng)屬于有能力執(zhí)行。 2、必須有拒絕執(zhí)行人民法院生效判決、裁定的行為。拒絕執(zhí)行主要是指對(duì)人民法院生效判決、裁定所確定的義務(wù)采取種種手段而拒絕履行。拒絕履行的行為，既可以采取積極的作為方式，如使用暴力、威脅方法妨礙法院執(zhí)行或抗拒執(zhí)行，積極轉(zhuǎn)移、隱藏可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)等等，又可以是采取消極的不作為方式，如對(duì)人民法院的執(zhí)行通知置之不理或者躲藏、逃避法院執(zhí)行等；既可以是采取暴力的方式，又可以是采取非暴力的方式；既可以是公開抗拒執(zhí)行，又可以是暗地里進(jìn)行抗拒執(zhí)行的“軟抵抗”。不論采取何種方式，只要其具有拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定的行為即可。 3、必須是拒不執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重的行為。即使具有拒不執(zhí)行的行為，若尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重程度的，也不能以本罪論處。情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，主要應(yīng)根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第三百一十三條的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《立法解釋》）和最高院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《司法解釋》）來(lái)確定，根據(jù)《立法解釋》，有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重的情形主要包括下列五種：（一）被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；（二）擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；（三）協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；（四）被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；（五）其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形。 除《立法解釋》規(guī)定的上述五種情形，屬于情節(jié)嚴(yán)重外，根據(jù)《司法解釋》的規(guī)定，聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，圍困、扣押、毆打執(zhí)行人員，致使執(zhí)行工作無(wú)法執(zhí)行的；毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝、執(zhí)行公務(wù)證件及其他妨害或者抗拒執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的，都應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。總之，不論被執(zhí)行人采取作為還是采取不作為的方式，只要是其確實(shí)具有執(zhí)行能力，而拒不履行判決、裁定所確定的義務(wù)，致使判決、裁定無(wú)法得到執(zhí)行的，便應(yīng)認(rèn)定為拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形。 值得一提的是，當(dāng)前我們?nèi)嗣穹ㄔ好磕甓加写罅康陌讣䦂?zhí)行不了，在執(zhí)行不能的案件中并不是所有的案件被執(zhí)行人都沒有執(zhí)行能力，很大一部分被執(zhí)行人有履行能力而拒不執(zhí)行，他們往往采取轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)、變更法定代表人、變更產(chǎn)權(quán)人等方式，想方設(shè)法去逃避執(zhí)行。這些“老賴”的以上行為，根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定已經(jīng)構(gòu)成犯罪，但人民法院自身卻往往對(duì)其無(wú)能為力，實(shí)際得到刑事制裁的并不多。因?yàn)楹芏喟讣扑偷焦矙C(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)以種種理由不予立案。公安機(jī)關(guān)不愿接手此案案件的原因有三：第一，此類案件屬新型案件，公安機(jī)關(guān)有犯愁心理；第二，案件理解問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為辦此類案件就是幫法院的忙，心里不情愿；第三，客觀上講，基層公安精力有限，難于應(yīng)付犯罪率高的壓力。一句話，問(wèn)題出在公、檢、法部門的配合上。 由于打擊不力，一些被執(zhí)行人長(zhǎng)期賴債而逍遙法外，嚴(yán)重?fù)p害了法院的司法權(quán)威，造成了極壞的社會(huì)影響。事實(shí)上，執(zhí)行難，不單單是人民法院的為題，而是社會(huì)問(wèn)題，需要全社會(huì)的力量去解決。最近，在全國(guó)范圍內(nèi)的集中執(zhí)行工作專項(xiàng)活動(dòng)中，省高院尹忠顯院長(zhǎng)提出了建立解決執(zhí)行難問(wèn)題的社會(huì)“大合唱”局面的決策，即全省各級(jí)人民法院積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和社會(huì)各界支持配合、法院主辦的執(zhí)行工作格局，積極探索建立起解決執(zhí)行難問(wèn)題的社會(huì)機(jī)制。因此，我們?nèi)嗣穹ㄔ涸趫?zhí)行工作中有必要進(jìn)一步加大對(duì)有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行判決、裁定行為的打擊力度，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究行為人的刑事責(zé)任，以切實(shí)緩解“執(zhí)行難”問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)生效判決、裁定的權(quán)威，維護(hù)法律和法制的權(quán)威，維護(hù)司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。（作者單位：山東省利津縣人民法院） |